“180度大轉(zhuǎn)彎”？美偷摸豁免部分商品“對(duì)等關(guān)稅”，20類(lèi)產(chǎn)品列入其中
來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 甄翔 于文】美國(guó)東部時(shí)間11日深夜，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局在官網(wǎng)上發(fā)布了一條通知：聯(lián)邦政府已同意對(duì)智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除“對(duì)等關(guān)稅”；豁免的產(chǎn)品適用于4月5日以后進(jìn)入美國(guó)的電子產(chǎn)品，已經(jīng)支付的“對(duì)等關(guān)稅”可以尋求退款。該通知沒(méi)有規(guī)定被豁免產(chǎn)品的原產(chǎn)地，因此被認(rèn)為也包含中國(guó)，這被媒體稱(chēng)為“美對(duì)華關(guān)稅出現(xiàn)首個(gè)松動(dòng)信號(hào)”。有統(tǒng)計(jì)顯示，被豁免的電子產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)對(duì)美出口總量的20%-25%，美國(guó)73%的智能手機(jī)、78%的筆記本電腦都在中國(guó)生產(chǎn)。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人13日表示，中方正在對(duì)有關(guān)影響進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)該說(shuō)，這是美方修正單邊“對(duì)等關(guān)稅”錯(cuò)誤做法的一小步。我們敦促美方正視國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)各方理性聲音，在糾錯(cuò)方面邁出一大步，徹底取消“對(duì)等關(guān)稅”的錯(cuò)誤做法，回到相互尊重、通過(guò)平等對(duì)話(huà)解決分歧的正確道路上來(lái)。
美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局11日深夜在官網(wǎng)發(fā)布通知，對(duì)進(jìn)入美國(guó)的智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除“對(duì)等關(guān)稅”。圖為網(wǎng)站截圖。
“180度大轉(zhuǎn)彎”
英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的通知是偷偷上線(xiàn)的，并未公開(kāi)宣布。通知列出了20類(lèi)豁免“對(duì)等關(guān)稅”產(chǎn)品的代碼。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）稱(chēng)，除了智能手機(jī)、電腦、芯片之外，被豁免“對(duì)等關(guān)稅”的還包括太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體制造設(shè)備、集成電路等。美聯(lián)社稱(chēng)，這意味著這些產(chǎn)品將不受目前對(duì)中國(guó)征收的125%“對(duì)等關(guān)稅”約束。
媒體普遍認(rèn)為，該措施可能會(huì)在一定程度上緩解美國(guó)消費(fèi)者面臨的漲價(jià)壓力，同時(shí)有利于包括蘋(píng)果公司和三星電子公司在內(nèi)的電子巨頭。金融分析師庫(kù)貝西指出，這標(biāo)志著美國(guó)政府在關(guān)稅政策上“180度大轉(zhuǎn)彎”。CNBC引述分析人士丹·艾夫斯的話(huà)說(shuō)，“這是科技投資者的夢(mèng)想場(chǎng)景……具體到對(duì)中國(guó)的關(guān)稅，智能手機(jī)、芯片被豁免，改變了游戲規(guī)則”，“自‘解放日’起，關(guān)稅一直是籠罩在科技股上的烏云，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)會(huì)比大型科技公司受到的傷害更大”，“原本的關(guān)稅如果實(shí)施，將是大型科技公司的末日”。
蘋(píng)果公司被認(rèn)為是此次豁免的最大贏家，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）引述數(shù)據(jù)稱(chēng)，蘋(píng)果大約90%的iPhone生產(chǎn)和組裝都位于中國(guó)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，凱投宏觀首席北美經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·阿什沃思表示，電子產(chǎn)品的關(guān)稅豁免“代表著特朗普總統(tǒng)與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)部分緩和”，“這些豁免可能不會(huì)是最后一次，蘋(píng)果公司的（首席執(zhí)行官）蒂姆·庫(kù)克成功使智能手機(jī)獲得豁免，這可能會(huì)促進(jìn)其他行業(yè)公司展開(kāi)游說(shuō)?！?/p>
白宮官員12日解釋稱(chēng)，之所以作出這些豁免，是因?yàn)榭偨y(tǒng)希望確?？萍脊居袝r(shí)間將生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特發(fā)表聲明稱(chēng)，“特朗普總統(tǒng)已明確表示，美國(guó)不能依賴(lài)中國(guó)制造半導(dǎo)體、芯片、智能手機(jī)和筆記本電腦等關(guān)鍵技術(shù)”。
美聯(lián)社13日評(píng)論稱(chēng)，新的豁免顯示，總統(tǒng)意識(shí)到，盡管政府預(yù)測(cè)貿(mào)易戰(zhàn)將使蘋(píng)果首次在美國(guó)生產(chǎn)iPhone，但關(guān)稅不可能在短期內(nèi)將智能手機(jī)、電腦等的生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。“蘋(píng)果公司花了幾十年時(shí)間在中國(guó)建立了一條精心校準(zhǔn)的供應(yīng)鏈。更重要的是，在美國(guó)建造新工廠需要幾年時(shí)間，耗資數(shù)十億美元，iPhone手機(jī)在美國(guó)的售價(jià)將翻三倍。”
第二次改變政策
這是美國(guó)9日開(kāi)始對(duì)貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”后，第二次改變政策。該政策生效當(dāng)天，特朗普宣布暫停對(duì)中國(guó)以外的國(guó)家征收“對(duì)等關(guān)稅”90天，以留出談判時(shí)間。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱(chēng)，美國(guó)政府11日突然宣布豁免部分商品“對(duì)等關(guān)稅”，這一做法被一些媒體解讀為“后退”，至少是開(kāi)始“軟化”其對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)立場(chǎng)。
法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱(chēng)，很難說(shuō)美方的做法究竟是為了什么，是因?yàn)槌惺懿黄鸨緡?guó)消費(fèi)者以及本國(guó)高科技公司的巨大壓力，還是在等不來(lái)中方的電話(huà)后釋放某種和解信號(hào)？文章稱(chēng)，美國(guó)本屆政府在關(guān)稅問(wèn)題上多次表現(xiàn)出朝三暮四，對(duì)貿(mào)易伙伴隨意設(shè)定的90天期限是一把“達(dá)摩克利斯之劍”，隨時(shí)可能帶來(lái)混亂。無(wú)論大范圍的“對(duì)等關(guān)稅”還是與中國(guó)的單打獨(dú)斗，美方的做法都表現(xiàn)出一種混亂和前后不一致，針對(duì)其他國(guó)家的“對(duì)等關(guān)稅”雖然暫停，但對(duì)美國(guó)信譽(yù)的損害一時(shí)難以修補(bǔ)。
納瓦羅被邊緣化？
科技行業(yè)人士在慶幸關(guān)稅豁免的“好消息”，但其他行業(yè)人士擔(dān)心，自己的企業(yè)將在美國(guó)對(duì)中國(guó)的畸高稅率下迎來(lái)“末日”。美聯(lián)社稱(chēng)，特朗普的中國(guó)關(guān)稅令美國(guó)進(jìn)口商感到震驚，一位益智玩具公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，美國(guó)政府的政策將使其公司的關(guān)稅賬單從去年的230萬(wàn)美元增加到2025年的1億美元，“毫不夸張，這感覺(jué)就像是世界末日”。
此外，據(jù)路透社12日?qǐng)?bào)道，白宮官員透露，特朗普近期可能啟動(dòng)針對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品的新一輪國(guó)家安全貿(mào)易調(diào)查，并可能對(duì)該產(chǎn)業(yè)加征額外關(guān)稅。
BBC稱(chēng)，美國(guó)關(guān)于關(guān)稅的一切發(fā)展很快。美國(guó)媒體上周末的報(bào)道稱(chēng)，特朗普的貿(mào)易和制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)、臭名昭著的“對(duì)等關(guān)稅”方程式的設(shè)計(jì)者納瓦羅正在被邊緣化，財(cái)政部長(zhǎng)貝森特受到青睞，被視為政府中的理性聲音，正在領(lǐng)導(dǎo)與貿(mào)易伙伴的談判。德國(guó)媒體也報(bào)道稱(chēng)，特朗普在實(shí)施嚴(yán)厲關(guān)稅后對(duì)他的顧問(wèn)感到失望，原因是關(guān)稅的出臺(tái)并未按照白宮所希望的情況進(jìn)行。
“美國(guó)曾是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之源，但現(xiàn)在美國(guó)或許永遠(yuǎn)失去了這一角色。”美國(guó)《大西洋》月刊12日發(fā)文稱(chēng)，盡管美國(guó)是全球最大經(jīng)濟(jì)體，但美國(guó)進(jìn)口只占全球進(jìn)口總量的13%。美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，其結(jié)果可能不是重塑貿(mào)易伙伴關(guān)系讓自身受益，而是可能被全球貿(mào)易體系拋在身后。沒(méi)有美國(guó)，地球一樣轉(zhuǎn)。“特朗普政府和未來(lái)美國(guó)政府要面臨的問(wèn)題是，美國(guó)已經(jīng)殺死了自己的可靠性。在此情況下，制造企業(yè)怎么會(huì)信得過(guò)美國(guó)、來(lái)美國(guó)投資呢？”
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