重磅監(jiān)管新規(guī)發(fā)布!涉及這類金融機(jī)構(gòu)
原標(biāo)題:重磅監(jiān)管新規(guī)發(fā)布!涉及這類金融機(jī)構(gòu)→
來源:金融時報
記者:徐貝貝
近年來,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險特征發(fā)生了較大變化,為有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)收購范圍,助力金融機(jī)構(gòu)盤活存量,金融監(jiān)管總局近日制定發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)指的是,金融資產(chǎn)管理公司對不良資產(chǎn)進(jìn)行收購、管理和處置的行為,包括:一是收購處置業(yè)務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司按照有關(guān)法律法規(guī),收購不良資產(chǎn),并以所收購的不良資產(chǎn)價值變現(xiàn)為目的的經(jīng)營活動。二是其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。
值得關(guān)注的是,《辦法》有序拓寬金融不良資產(chǎn)收購范圍,明確細(xì)化可收購的非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可開展圍繞不良資產(chǎn)相關(guān)的咨詢顧問、受托處置等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù),有利于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司專注不良資產(chǎn)主業(yè),提高收購、管理、處置專業(yè)能力,發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能。
可收購的金融不良資產(chǎn)范圍拓寬
《辦法》有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司可收購的金融不良資產(chǎn)范圍,被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是此次最值得關(guān)注的亮點之一。
根據(jù)《辦法》,金融資產(chǎn)管理公司可以收購金融機(jī)構(gòu)持有的以下資產(chǎn):風(fēng)險分類為次級、可疑、損失類的資產(chǎn);雖未分類為次級、可疑、損失類,但符合《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險分類辦法》定義的重組資產(chǎn);其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn);已核銷的賬銷案存資產(chǎn)。
“允許金融資產(chǎn)管理公司收購金融機(jī)構(gòu)所持有的重組資產(chǎn)、其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn)等,有助于金融機(jī)構(gòu)盤活存量,釋放更多信貸資源投入到國家政策方針重點支持領(lǐng)域?!苯鹑诒O(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示。
可開展圍繞主業(yè)的咨詢顧問、受托處置
當(dāng)前,我國不良資產(chǎn)市場對咨詢顧問、受托處置等服務(wù)存在需求。同時,金融資產(chǎn)管理公司在專業(yè)知識、人才隊伍、處置經(jīng)驗等方面具有比較競爭優(yōu)勢。
鑒于這一情況,《辦法》明確,金融資產(chǎn)管理公司可以開展以下其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù):咨詢顧問;受托處置不良資產(chǎn);托管高風(fēng)險機(jī)構(gòu);擔(dān)任破產(chǎn)管理人或者破產(chǎn)清算組成員;擔(dān)任公司信用類債券受托管理人。
金融資產(chǎn)管理公司可充分發(fā)揮不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗、數(shù)據(jù)和人力資源優(yōu)勢,提供金融風(fēng)險化解、中小金融機(jī)構(gòu)改革重組、企業(yè)破產(chǎn)重整等專業(yè)咨詢服務(wù)。
前述金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可結(jié)合自身資源稟賦,開展圍繞不良資產(chǎn)主業(yè)的咨詢顧問、受托處置等輕資產(chǎn)、高附加值業(yè)務(wù),綜合運(yùn)用多種手段助力金融和實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險出清,提高化解處置金融風(fēng)險的質(zhì)效。
提高專業(yè)收購處置能力
《辦法》細(xì)化了不良資產(chǎn)收購、管理、處置全流程的操作規(guī)范,明確盡職調(diào)查、處置定價、處置公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求,引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司提高專業(yè)收購處置能力,兼顧資產(chǎn)價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值綜合平衡。
關(guān)于盡職調(diào)查,《辦法》規(guī)定,金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)對擬收購的不良資產(chǎn)進(jìn)行獨立、客觀、充分的盡職調(diào)查,確保資產(chǎn)權(quán)屬真實有效且符合本辦法可收購資產(chǎn)范圍的要求,形成真實、全面反映資產(chǎn)價值和風(fēng)險的結(jié)論。盡職調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格落實“雙人原則”,并視情況聘請法律、評估、審計等中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作,但不得將可行性研究、抵質(zhì)押物現(xiàn)場核查等盡職調(diào)查的實質(zhì)性職責(zé)交由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
關(guān)于處置定價,《辦法》明確,金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)以盡職調(diào)查和評估估值為基礎(chǔ),綜合考慮可實現(xiàn)性和實現(xiàn)的成本及時間等因素,對擬處置資產(chǎn)進(jìn)行定價,并明確處置最低價格。其中,轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)的首次處置定價不得低于評估結(jié)果的90%,轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)、不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)權(quán)的首次處置定價不得低于評估結(jié)果的80%。
另外,《辦法》還強(qiáng)調(diào)金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、流程清晰、運(yùn)行有效的審批決策機(jī)制,嚴(yán)格落實“評處分離”、“審處分離”等要求,切實防范道德風(fēng)險。
標(biāo)簽: 重磅 金融機(jī)構(gòu) 監(jiān)管
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