廈門擬發(fā)行56億再融資專項(xiàng)債券置換存量隱性債務(wù)，全國19地?cái)M發(fā)行總額超12179億
廈門市擬發(fā)行再融資專項(xiàng)債券置換存量隱性債務(wù)。
11月26日，廈門市在中國債券信息網(wǎng)披露的文件顯示，其擬于12月3日發(fā)行56億元再融資專項(xiàng)債券置換存量隱性債務(wù)，其中15年期計(jì)劃發(fā)行規(guī)模為25億元，20年期計(jì)劃發(fā)行規(guī)模31億元，品種為記賬式固定利率附息債。
11月12日以來，全國已有19地披露了擬發(fā)行再融資專項(xiàng)債務(wù)置換存量隱性債務(wù)。據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）不完全統(tǒng)計(jì)，11月12日至今，全國19個(gè)地區(qū)披露的用于置換存量隱性債務(wù)再融資專項(xiàng)債券總額為12179.4835億元。按當(dāng)前各地區(qū)擬發(fā)行或已發(fā)行額度從高到低排列，江蘇省擬發(fā)行或已發(fā)行額度突破2000億元，為2511億元；湖南省、貴州省擬發(fā)行或已發(fā)行額度突破1000億元，分別為1288億元、1176億元；山東省、河南省、四川省、浙江省、陜西省、云南省、廣西壯族自治區(qū)已發(fā)行或擬發(fā)行額度突破500億元，分別為983.3249億元、922.5457億元、794億元、565億元、564億元、555億元、515億元；黑龍江省、遼寧省、甘肅省、河北省、寧波市、海南省、青島市、大連市、廈門市擬發(fā)行或已發(fā)行額度分別為484億元、467億元、370.6129億元、281億元、249億元、152億元、142億元、104億元、56億元。
11月8日下午，十四屆全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額，一次報(bào)批，分三年實(shí)施。11月9日，財(cái)政部將6萬億元債務(wù)限額下達(dá)各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對(duì)澎湃新聞分析稱，按照增加的6萬億限額分三年實(shí)施的計(jì)劃，今年用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項(xiàng)債發(fā)行量應(yīng)在2萬億。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒也對(duì)澎湃新聞表示，今年大概率將在11月、12月集中發(fā)行2萬億元特殊再融資專項(xiàng)債券用于置換存量隱性債務(wù)。
國海證券研報(bào)認(rèn)為，置換隱債的特殊再融資專項(xiàng)債陸續(xù)發(fā)行，地方債供給放量，且超長債比例高，債市供給壓力上升。銀行和保險(xiǎn)作為承接地方債的主體，仍面臨一定挑戰(zhàn)。地方債供給壓力對(duì)債市的沖擊主要體現(xiàn)在2024年內(nèi)，展望2025年，隨著債券發(fā)行節(jié)奏的平滑，其對(duì)利率的擾動(dòng)或?qū)⒚黠@減弱。
羅志恒認(rèn)為，短期內(nèi)集中發(fā)行2萬億元再融資專項(xiàng)債，可能會(huì)對(duì)債市產(chǎn)生一定的擾動(dòng)，如增加市場(chǎng)供給、提高債券收益率等，但這種影響可能是有限的。一方面，國債、超長期特別國債、新增專項(xiàng)債等其他政府債券的發(fā)行已經(jīng)進(jìn)入尾聲，為再融資專項(xiàng)債的發(fā)行騰出空間。另一方面，央行也會(huì)密切關(guān)注債券市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)采取相應(yīng)的措施來維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
中國人民銀行行長潘功勝曾在10月18日透露，預(yù)計(jì)年底前視市場(chǎng)流動(dòng)性情況，擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。
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