專題：執(zhí)政黨要求退黨 在野黨推動彈劾 尹錫悅正遭遇空前危機(jī)

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者胡慧茵 廣州報道? 12月3日晚，韓國總統(tǒng)尹錫悅突然宣布緊急戒嚴(yán)令，引發(fā)政壇和市場動蕩。雖然尹錫悅已于6小時后解除緊急戒嚴(yán)令，但事件不斷發(fā)酵， 對韓國政治、經(jīng)濟(jì)、金融和全球市場的影響仍在持續(xù)。

　　事件發(fā)生后，12月4日一早，韓國總統(tǒng)府首席秘書、室長等幕僚集體提出辭職。當(dāng)天中午，韓國執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛表示，已就內(nèi)閣集體辭職、國防部長官金龍顯免職等問題大體上達(dá)成共識，但關(guān)于是否要求尹錫悅退出該黨，由于現(xiàn)在還存在不同意見，因此決定繼續(xù)聽取各方意見后再作決定。

　　當(dāng)天下午，據(jù)韓國國會消息，韓國政壇6個在野黨聯(lián)合發(fā)起針對尹錫悅的彈劾動議案，當(dāng)天下午遞交國會。據(jù)悉，彈劾案將于12月5日正式向國會報告，預(yù)計12月6日至12月7日將投票表決。若彈劾案在韓國國會獲得通過，法案將送交韓國憲法法院進(jìn)行最終裁決，這代表尹錫悅有可能會遭彈劾停職。

　　受該事件影響，日本自民黨副總裁菅義偉訪韓行程被取消，瑞典首相克里斯特松則推遲了訪問韓國的行程。

　　引發(fā)關(guān)注的，還有韓國股債匯市場的劇烈波動。截至北京時間12月4日19時，韓元對美元匯率為1美元兌1414.7韓元；截至收盤，韓國綜合指數(shù)下跌1.29%，收報2467.76點。

　　對于金融市場的“巨震”，韓國方面似乎早有預(yù)料。12月4日上午，韓國金融委員會表示，將動用一切可用措施，確保金融市場正常且穩(wěn)定地運(yùn)行；10萬億韓元的股市穩(wěn)定基金將隨時投入運(yùn)行，債券市場和資本市場方面將最大限度啟用最大規(guī)模達(dá)40萬億韓元的債券市場穩(wěn)定基金以及公司債券和商業(yè)票據(jù)（CP）購買計劃。

　　韓國經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，即使從尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)令到解除不足七個小時，但是對韓國低迷的經(jīng)濟(jì)已是雪上加霜。

　　“首爾之冬”草草收場？

　　當(dāng)?shù)貢r間12月3日晚，尹錫悅突然進(jìn)行電視直播，宣布實施“緊急戒嚴(yán)”。突如其來的戒嚴(yán)令讓韓國政壇乃至整個社會措手不及。

　　“事實上，昨晚的戒嚴(yán)令屬于小范圍內(nèi)的封閉式?jīng)Q策，包括韓國總統(tǒng)府高層幕僚等都被蒙在鼓里?！边|寧大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院副教授李家成向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說道。正在韓國訪學(xué)的李家成告訴記者，12月3日晚戒嚴(yán)令發(fā)布后，街上的治安并未受到影響，學(xué)生也照常上晚自習(xí)，而且僅6個小時后就解除了。他表示，有些睡得早的人一早醒來可能還不知道昨晚戒嚴(yán)令的發(fā)生。

　　與表面的平靜不同的是，韓國政壇內(nèi)部暗流涌動。戒嚴(yán)令頒布之后，韓國國會召集緊急會議，190名議員全部投票要求尹錫悅撤回戒嚴(yán)令，全票贊成通過決議。其間，國會上空直升機(jī)盤旋，裝甲車開往國會。部分首爾市民也前往國會議事堂，抗議戒嚴(yán)令，場面一度混亂。當(dāng)晚還發(fā)生戲劇性的一幕：韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明翻墻進(jìn)入國會議事堂大樓，網(wǎng)絡(luò)直播后動員了更多抗議者。最終在當(dāng)?shù)貢r間12月4日凌晨4時27分左右，尹錫悅宣布接受國會的要求，解除緊急戒嚴(yán)令。

　　持續(xù)6個多小時的緊急戒嚴(yán)最終落幕，一切劇情，如一出現(xiàn)實版的《首爾之春》。值得一提的是，此次緊急戒嚴(yán)也是韓國自1980年以來的首次。關(guān)于此次戒嚴(yán)的理由，尹錫悅主要將矛頭對準(zhǔn)了在野黨，表示堅決應(yīng)對“反國家勢力”。在解除戒嚴(yán)令后，尹錫悅依舊表現(xiàn)出最后的頑強(qiáng)，要求國會立刻停止“以彈劾、立法、預(yù)算為手段使國家系統(tǒng)陷入癱瘓的行為”。

　　中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員唐曉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，觸發(fā)尹錫悅宣布“緊急戒嚴(yán)”的導(dǎo)火索是近期國會通過2025年預(yù)算削減案，并對三名高級檢察官啟動彈劾程序，包括總審計長崔在海和首爾中央地方檢察長李昌洙?！耙a悅政府維持國政運(yùn)營離不開兩個基本要素，一個是錢，一個是人力，然而這兩個要素現(xiàn)在都被緊緊捏在國會手中。尹錫悅當(dāng)時給出的理由主要控訴了在野黨裹挾國會，自政府上臺以來，共發(fā)起了22次針對政府官員的彈劾動議。在任的政府官員若遭遇彈劾，就無法正常行使職權(quán)，影響國政運(yùn)營?！?/p>

　　此外，有分析認(rèn)為，尹錫悅發(fā)起戒嚴(yán)令的直接起因，也與對涉嫌袒護(hù)其妻子金建希的首爾中央地方檢察廳多名高級檢察官發(fā)起彈劾有關(guān)。

　　事件引發(fā)韓國朝野嘩然。唐曉認(rèn)為，這反映出韓國國內(nèi)政治生態(tài)分裂、極化的情況十分嚴(yán)重，已達(dá)到白熱化程度。朝野雙方的矛盾不可調(diào)和，且這種政黨間斗爭也因“朝小野大”的局面而逐漸上升為立法權(quán)和行政權(quán)之間的斗爭。

　　當(dāng)前，韓國國會呈“朝小野大”的局面。自今年4月韓國國會選舉后，在野黨在國會擁有多數(shù)議席，其勢力遭尹錫悅忌憚?！斑@就意味著，國會所掌握的立法權(quán)和總統(tǒng)手中的行政權(quán)幾乎處于完全分裂的狀態(tài)?！碧茣匝a(bǔ)充道。

　　“實際上，尹錫悅自上臺以來的施政處境極為困難”，唐曉進(jìn)一步補(bǔ)充稱，特別是在內(nèi)政方面，一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)民生的重要舉措無法得到國會的同意，難以落地；另一方面，金建希深陷各種丑聞，在野陣營將其視為攻擊尹錫悅的把柄，一直在國會力推針對金建希的系列立法。

　　從民調(diào)來看，尹錫悅的民眾支持率持續(xù)呈現(xiàn)下跌趨勢。韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國蓋洛普11月8日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率僅有17%，較此前一周的統(tǒng)計數(shù)據(jù)降低2個百分點。民調(diào)細(xì)節(jié)顯示，金建希牽涉的丑聞以及尹錫悅本人在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域工作不力對其支持率的下降產(chǎn)生重大影響，而以李在明為黨首的共同民主黨持續(xù)就相關(guān)議題攻擊尹錫悅政府。

　　盡管戒嚴(yán)令已被解除，但影響仍在發(fā)酵。唐曉預(yù)計，接下來韓國國內(nèi)政界輿論會圍繞兩個問題出現(xiàn)爭論：一是要如何定性尹錫悅宣布實施“緊急戒嚴(yán)”的舉措，二是誰來為鬧劇負(fù)責(zé)，目前韓國輿論普遍認(rèn)為尹錫悅突然發(fā)布并又解除戒嚴(yán)令，引發(fā)社會巨浪，存在違憲之嫌。她表示，當(dāng)前韓國執(zhí)政黨內(nèi)部對于要不要保尹錫悅還沒得出一致結(jié)論，無論如何韓國政局的對立和矛盾只會越來越激烈，朝野雙方的攻防戰(zhàn)還會持續(xù)很長一段時間。

　　韓國股匯市場“驚魂一夜”

　　對于韓國此番戒嚴(yán)危機(jī)，有分析認(rèn)為，這背后或隱含著民眾對尹錫悅治理經(jīng)濟(jì)的不滿。

　　唐曉向記者分析稱，尹錫悅在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面乏善可陳，引發(fā)民眾不滿。再加上全球局勢動蕩，消費(fèi)市場低迷，韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力疲軟，而特朗普再次勝選美國總統(tǒng)也給韓國經(jīng)濟(jì)帶來了很多不確定性。在野陣營強(qiáng)推預(yù)算削減案令尹錫悅政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手越來越少，處境越來越糟糕。

　　從今年三季度的數(shù)據(jù)來看，韓國經(jīng)濟(jì)增長乏力。韓國央行公布的初步數(shù)據(jù)顯示，韓國第三季度GDP環(huán)比微增0.1%，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的0.5%，也低于韓國央行8月發(fā)布的季度預(yù)測。韓國央行人士指出，三季度的內(nèi)需符合預(yù)期，但出口增速低于預(yù)期。

　　突如其來的戒嚴(yán)令，或使韓國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。“在國際投資者看來，韓國會是一個不可靠、不安全的投資之地，可能會對韓國經(jīng)濟(jì)造成長期的不良影響?！崩罴页杀硎?。

　　短期來看，事件的負(fù)面影響迅速傳導(dǎo)至韓國的股債匯市場。在尹錫悅宣布戒嚴(yán)令后，韓元急速下跌，跌幅一度達(dá)到2.5%。截至發(fā)稿，韓元對美元跌幅有所收窄，報1美元兌1414.7韓元。渣打中國財富管理部首席投資策略師王昕杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，韓國政治風(fēng)波使韓元承受極大的波動，隨后在戒嚴(yán)令撤銷后回落，技術(shù)圖表顯示，該貨幣對可能會保持在1390的關(guān)鍵支撐位之上。若政治動蕩持續(xù)，預(yù)計韓元進(jìn)一步走弱，可能會引起投資者特別是海外投資者賣出股債等資產(chǎn)。

　　中國銀行研究院研究員王寧遠(yuǎn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，若韓元繼續(xù)走弱，韓國進(jìn)口價格上升，可能推高韓國通脹水平。此外，韓國的金融市場不確定性可能會使韓國市場中跨境資金流向其他亞洲市場。

　　除了匯市，韓國的股市以及相關(guān)資產(chǎn)均呈現(xiàn)下跌。截至12月4日收盤，韓國綜合股價指數(shù)下跌1.29%（32.34點），報2467.76點，重點公司股價均下跌，三星電子下跌0.93%，現(xiàn)代汽車下跌1.33%，LG能源解決方案（LG Energy Solutions）下跌2.02%。另外，韓國幣圈集體跳水，Upbit的比特幣直接最低下跌30%，低至66500美元，XRP（瑞波幣）短時插針60%，從2.9美元跌到1.16美元。

　　王昕杰表示，近期韓國股市走弱，特別是海外投資者資金一直流出，主要是三星電子的競爭力下降使整體股市疲弱，特別是特朗普當(dāng)選之后對于其他國家征稅的政策，再一度影響三星電子乃至整體韓國股市。王寧遠(yuǎn)則認(rèn)為，韓國股市持續(xù)疲軟同韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及企業(yè)競爭力下降均有關(guān)系。此外，今年部分亞太新興市場國家股市曾有明顯上漲，吸引部分投資于韓國市場的跨境資金流出。

　　在戒嚴(yán)令之后，包括韓國央行、韓國金融服務(wù)委員會和韓國財政部等在內(nèi)的多部門在12月4日韓國股市開盤前后，均緊急公布一系列救市措施，韓國政府稱必要時提供“無限流動性”穩(wěn)定市場。

　　然而，這一舉措的效果仍受到質(zhì)疑。法國里昂商學(xué)院管理實踐教授李徽徽向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，韓國政府提出“無限流動性”與10萬億韓元股市穩(wěn)定基金，這一政策組合效果或有限。其背后隱藏的是市場對根本性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的擔(dān)憂，包括增長疲軟和企業(yè)競爭力下滑。股市穩(wěn)定需要的不僅是資金支持，更是基本面改善。韓國股市的結(jié)構(gòu)性問題在于外資主導(dǎo)的市場格局易受全球波動影響，且內(nèi)部創(chuàng)新動力不足。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)更多關(guān)注如何增強(qiáng)資本市場活力，例如推動更多本土資金入市，提高市場韌性，而非單純依賴外部資本流入。

　　此外，韓國在美資產(chǎn)也同樣下跌。12月4日美股早盤，韓國ETF（EWY）低開低走，盤中跌幅擴(kuò)大到7%。截至收盤，韓國ETF（EWY）下跌1.59%。

　　李徽徽認(rèn)為，在美上市的韓國資產(chǎn)暴跌反映的不僅是短期風(fēng)險厭惡情緒，更是國際投資者對韓國增長前景的擔(dān)憂。韓國企業(yè)的國際化布局長期依賴外部融資，當(dāng)前環(huán)境下融資成本上升將制約其擴(kuò)張能力。

　　受訪專家認(rèn)為，短期來看，政治不確定性會增加韓國市場的波動性。唐曉表示，這些波動將對韓國國家信用等級產(chǎn)生不利影響，也會影響投資者對韓國經(jīng)濟(jì)前景的信心，不利于韓國吸引外資。