鼓勵(lì)開發(fā)氣象相關(guān)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品 巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)持續(xù)完善
12月5日,在中國(guó)氣象局2024年12月新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)王亞偉表示,中國(guó)氣象局將金融作為專業(yè)氣象服務(wù)新賽道。通過數(shù)據(jù)、技術(shù)、產(chǎn)品等融合創(chuàng)新,研發(fā)氣象相關(guān)綠色金融工具,拓展應(yīng)用場(chǎng)景,迸發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和倍增效果。
全球氣候變化背景下,極端天氣氣候事件頻發(fā)重發(fā),加劇了物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。近日,中國(guó)氣象局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融氣象協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》鼓勵(lì)深化保險(xiǎn)業(yè)氣象服務(wù)。加強(qiáng)氣象保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合市場(chǎng)需求的氣象相關(guān)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展,加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)研究和模型研發(fā),提升再保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分散能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)估水平,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,推動(dòng)天氣指數(shù)保險(xiǎn)在淡水養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)揮氣象在大宗糧棉油作物保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)中的作用,為保險(xiǎn)定價(jià)及農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。
值得注意的是,在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理方面出現(xiàn)了不少新工具。技術(shù)今年9月,中國(guó)氣象局發(fā)布了中國(guó)金融氣象指數(shù)與服務(wù)平臺(tái),作為客觀“標(biāo)尺”衡量農(nóng)業(yè)、能源、交通等經(jīng)濟(jì)實(shí)體面臨的氣象風(fēng)險(xiǎn)。而在今年10月舉辦的上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議上,中國(guó)洪澇巨災(zāi)模型2.0正式發(fā)布,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,該模型是洪澇巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)量化工具建設(shè)的一大進(jìn)展。
巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)進(jìn)一步完善
巨災(zāi)保險(xiǎn)通常指對(duì)因發(fā)生地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害,可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和損失分?jǐn)偟谋kU(xiǎn),通過巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品分散巨災(zāi)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來,我國(guó)積極推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的發(fā)展。2016年5月,原中國(guó)保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》,開始從國(guó)家政府部門層面正式推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的落地實(shí)施;
今年3月,金融監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍 進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》,要求保險(xiǎn)責(zé)任增加臺(tái)風(fēng)及其引起的風(fēng)暴潮等次生災(zāi)害,洪水,暴雨,泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
加上此次發(fā)布的《意見》,我國(guó)的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系建設(shè)將得到進(jìn)一步完善。
不過,就當(dāng)前我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的發(fā)展情況來看,依然有很大的發(fā)展空間。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)賠付占經(jīng)濟(jì)損失平均在10%?左右,對(duì)政府財(cái)政、社會(huì)捐助的依賴程度很高。與世界平均水平35%-40%相比,巨災(zāi)保險(xiǎn)保障缺口依然很大。
再保險(xiǎn)助力巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)展
事實(shí)上,無論是從全球范圍還是中國(guó)范圍來看,自然災(zāi)害造成的巨額損失已經(jīng)成為常態(tài),中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王忠曜表示,臺(tái)風(fēng)摩羯對(duì)海南新能源產(chǎn)業(yè)的影響超出了最初的預(yù)期和模型預(yù)測(cè),無論是陸上風(fēng)電還是光伏項(xiàng)目都遭受了較大的損失。這對(duì)整個(gè)行業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
然而,在全球巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增長(zhǎng)的背景下,再保險(xiǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展機(jī)遇。再保險(xiǎn)作為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”,是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的重要組成部分,通過提供巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與分散服務(wù),再保險(xiǎn)能夠?yàn)榍岸吮kU(xiǎn)公司以及政府和企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。
慕尼黑再保險(xiǎn)大中華區(qū)總裁(非壽險(xiǎn))常青認(rèn)為,在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,直保公司與再保公司的精誠(chéng)合作是至關(guān)重要的。從某種意義上來說,在中國(guó)并不缺乏巨災(zāi)承保的能力,關(guān)鍵在于如何有效地促進(jìn)直保、再保以及包括政府和其他利益相關(guān)方在內(nèi)的多方協(xié)作,共同為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
針對(duì)我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系建設(shè),中國(guó)再保黨委書記、董事長(zhǎng)和春雷近日在上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議上表示,中再將全力支持國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系建設(shè),不斷完善巨災(zāi)保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì),建立健全多渠道多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制,積極推動(dòng)在國(guó)內(nèi)發(fā)行巨災(zāi)債券,持續(xù)迭代研發(fā)和推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨災(zāi)模型。不斷強(qiáng)化再保險(xiǎn)功能作用,豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式,全面服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)減量管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),助力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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