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事關(guān)資本市場(chǎng)!更高法發(fā)文:依法懲治資本市場(chǎng)違法犯罪行為 完善法治化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制

快訊 2024年12月27日 15:45 1 admin

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  最高人民法院26日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《人民法院第六個(gè)五年改革綱要(2024—2028年)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)。圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)等方面,人民法院將進(jìn)一步完善服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的審判體制機(jī)制。

  《綱要》提出,依法懲治資本市場(chǎng)違法犯罪行為,健全金融消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)。完善數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境投融資、離岸金融等新興領(lǐng)域金融糾紛裁判規(guī)則。

  依法懲治資本市場(chǎng)違法犯罪行為

  據(jù)最高人民法院副院長(zhǎng)茅仲華介紹《綱要》由總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施三大部分組成。其中,總體要求包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),主要任務(wù)包含9個(gè)方面45個(gè)條目,組織實(shí)施就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化主體責(zé)任、有序探索創(chuàng)新、加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效提出了要求。

  《綱要》提出,完善金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)司法保障機(jī)制。依法懲治資本市場(chǎng)違法犯罪行為,健全金融消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)。健全完善金融領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法審判銜接機(jī)制,協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全。完善數(shù)字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境投融資、離岸金融等新興領(lǐng)域金融糾紛裁判規(guī)則。

  《綱要》還提出,完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。建立完善涉重大科技創(chuàng)新案件的審理和監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法審判銜接機(jī)制。完善數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)制度,健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)的裁判規(guī)則。完善涉網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、人工智能、算法和涉數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等新類(lèi)型案件的裁判規(guī)則,促進(jìn)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

  完善法治化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制

  最高人民法院研究室副主任司艷麗介紹,《綱要》圍繞為經(jīng)濟(jì)體制改革提供有力司法保障,重點(diǎn)謀劃了司法審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)改革舉措,這又著重體現(xiàn)在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面。

  為促進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境的法治化水平,更好發(fā)揮司法審判對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)行為的規(guī)范、引領(lǐng)、保障、促進(jìn)作用,《綱要》圍繞以下幾個(gè)方面,作出了改革部署:一是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益;二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境;三是完善經(jīng)營(yíng)主體救治和退出機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)紓困重生。

  《綱要》提出,完善法治化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制。依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為依法實(shí)行同責(zé)同罪同罰。完善刑事、行政、民事交叉案件處置機(jī)制和裁判規(guī)則,明確涉企案件常見(jiàn)行為罪與非罪界限,防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。健全涉企冤錯(cuò)案件有效防范和依法甄別糾正機(jī)制。

  最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一改革任務(wù),是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決定關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)制度改革部署的具體舉措,有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法保護(hù),推動(dòng)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,發(fā)揮司法審判對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)、支持、規(guī)范、引導(dǎo)作用。

  此外,加強(qiáng)對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的司法規(guī)制,制定和完善相關(guān)司法解釋?zhuān)S護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。完善在食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品缺陷、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等領(lǐng)域的懲罰性賠償制度。完善行政協(xié)議案件司法裁判規(guī)則,助推法治政府建設(shè),改善投資和市場(chǎng)環(huán)境。

  完善破產(chǎn)審判制度,健全人民法院與政府部門(mén)協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)處置破產(chǎn)案件機(jī)制,完善跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度。依法嚴(yán)格規(guī)范保全程序,探索創(chuàng)新保全方式、保全解除機(jī)制。

  作者:竇世平 李雁爭(zhēng)

標(biāo)簽: 營(yíng)商 法治化 資本

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