加強詢報價行為監(jiān)管,網(wǎng)下投資者“白名單”管理指引出爐
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每經(jīng)記者 陳晨????每經(jīng)編輯 葉峰????
1月3日,在證監(jiān)會發(fā)布擬對《證券發(fā)行與承銷管理辦法》進行修改、上交所就修訂首發(fā)承銷細則公開征求意見后,中國證券業(yè)協(xié)會也發(fā)布了《網(wǎng)下專業(yè)機構投資者“白名單”管理指引(試行)》(以下簡稱《管理指引》)?!豆芾碇敢饭参逭露臈l,分別對“白名單”的分類、組織實施和應用等作出規(guī)定。
記者了解到,按照證監(jiān)會的行政授權,協(xié)會建立了網(wǎng)下投資者精選名單評價機制,并于2022年發(fā)布了首份網(wǎng)下投資者精選名單。精選名單評價機制實施以來,在加強網(wǎng)下投資者自律管理,引導網(wǎng)下投資者合理審慎報價,維護新股網(wǎng)下發(fā)行秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
中國證券業(yè)協(xié)會表示,為進一步深化改革,發(fā)揮資本市場功能,推動股票發(fā)行注冊制走深走實,“科創(chuàng)板八條”聚焦強監(jiān)管防風險促進高質(zhì)量發(fā)展主線,堅持目標導向、問題導向,提出開展深化發(fā)行承銷制度試點,加強詢報價行為監(jiān)管,研究建立網(wǎng)下專業(yè)投資者“白名單”制度等具體措施。
同時符合五個方面要求可自主申請進入“白名單”
《管理指引》明確了專業(yè)機構投資者主動申請進入“白名單”的具體要求,充分體現(xiàn)“白名單”對專業(yè)機構投資者參與網(wǎng)下發(fā)行業(yè)務合規(guī)性、專業(yè)性等方面的篩選把關作用。
具體而言,主要包括五個方面。(一)具有良好的綜合經(jīng)營管理能力,在上一年度監(jiān)管評級中,網(wǎng)下投資者達到A級或者相當層級以上的;
?。ǘ┚哂辛己玫墓善蓖顿Y管理能力,上一年度管理的中國境內(nèi)主動權益類公募基金、社?;?、基本養(yǎng)老保險基金、保險資金、年金基金賬戶連續(xù)四個季度平均總資產(chǎn)以及自營投資賬戶股票總市值達到300億元以上;
?。ㄈ┚哂歇毩⒌墓善毖芯磕芰Γ揖哂袃赡暌陨现鲃庸善毖芯?、投資經(jīng)驗的中國境內(nèi)研究人員、基金經(jīng)理、投資經(jīng)理數(shù)量合計達到30人以上;
(四)具有良好的信用記錄,上一年度未受到刑事處罰,未因權益投資交易業(yè)務、資產(chǎn)管理業(yè)務重大違法違規(guī)行為被相關監(jiān)管部門采取行政處罰、行政監(jiān)管措施或者被相關自律組織采取書面自律監(jiān)管措施、紀律處分,未被列入關注名單、異常名單,未被列入失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營異常名錄、市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單,未發(fā)生重大經(jīng)營風險事件、未被依法采取責令停業(yè)整頓、指定其他機構托管、接管、行政重組等風險處置措施,未因自身不當行為引發(fā)負面輿情關注或者被投訴、舉報并造成較大不良影響,未出現(xiàn)不配合相關監(jiān)管部門、自律組織等行政和自律監(jiān)管的情況;
?。ㄎ澹┬鹿蓤髢r審慎、客觀,最近二十四個月內(nèi),未出現(xiàn)新股報價不經(jīng)獨立研究直接使用主承銷商投資價值研究報告,或在履行完定價決策程序后人為調(diào)整估值報價的情形。
“白名單”網(wǎng)下投資者可獲激勵措施
此外,《管理指引》還明確了“白名單”應用機制。據(jù)悉,協(xié)會會同證券交易所持續(xù)跟蹤監(jiān)測“白名單”網(wǎng)下投資者在業(yè)務開展、合規(guī)風控等方面的情況,引導其不斷發(fā)揮示范引領作用。同時,“白名單”分類管理情況供相關監(jiān)管部門、自律組織等在分類監(jiān)管、自律管理等工作中參考使用,并給予適當支持。
《管理指引》提出,協(xié)會在日常管理工作中對“白名單”網(wǎng)下投資者采取下列激勵措施:
?。ㄒ唬?開通網(wǎng)下投資者注冊綠色通道、減免信息報送要求;
?。ǘ┰谌霑?、登記、備案、注冊、業(yè)務創(chuàng)新安排等工作中,提供優(yōu)先辦理、簡化程序或者材料等服務;
?。ㄈ┻x任專業(yè)委員會委員時優(yōu)先考慮“白名單”機構的工作人員;
?。ㄋ模ⅰ鞍酌麊巍狈诸惞芾硭凶C券公司記入執(zhí)業(yè)聲譽信息庫;
?。ㄎ澹﹨f(xié)會認為有必要采取的其他措施。
值得一提的是,“白名單”是協(xié)會對網(wǎng)下專業(yè)機構投資者過往參與首發(fā)證券網(wǎng)下詢價和申購業(yè)務情況進行分類管理的聲譽管理機制,并非對金融機構的綜合業(yè)務評價,也不代表協(xié)會對網(wǎng)下專業(yè)機構投資者未來經(jīng)營情況和業(yè)務開展情況的綜合判斷?!鞍酌麊巍辈坏糜糜趶V告、宣傳、營銷等商業(yè)目的。
封面圖片來源:視覺中國-VCG211371989720
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