特朗普就任次日,耶倫:采取“非常措施”,以防觸及債務(wù)上限
【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
據(jù)美聯(lián)社18日報道,當(dāng)?shù)貢r間周五(17日)下午,美國財政部長耶倫在一封致美國國會領(lǐng)導(dǎo)人的信中表示,由于美國聯(lián)邦政府即將觸及約36萬億美元的債務(wù)上限,財政部將采取“非常措施”,以避免債務(wù)違約。
耶倫在信中指出,美財政部將從當(dāng)?shù)貢r間1月21日至3月14日啟動“暫停發(fā)行債券期”。同時,期間將暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金,以確保政府在現(xiàn)有資金框架下繼續(xù)運轉(zhuǎn)。但如果債務(wù)上限未能在短期內(nèi)解決,美國仍可能面臨債務(wù)違約。
信函末尾,耶倫警告,非常措施可能持續(xù)多久存在“相當(dāng)高的不確定性”,因為它面臨預(yù)測未來幾個月美國政府收支的挑戰(zhàn)。她呼吁國會盡快采取行動,提升或暫停債務(wù)上限,以保護美國的信譽和經(jīng)濟穩(wěn)定。
耶倫去年12月底就曾警告稱,美財政部預(yù)計美國最早將于2025年1月14日至23日期間觸及債務(wù)上限,可能需要采取“特別措施”以避免聯(lián)邦政府陷入債務(wù)違約。美媒稱,這些措施是美財政部的一種臨時會計操作,用于在國會未能及時提高或暫停債務(wù)上限的情況下,確保政府繼續(xù)運轉(zhuǎn)。
美聯(lián)社指出,這一舉措正值美國政府換屆之際,也是耶倫擔(dān)任美財長的最后幾項行動之一。這些“非常措施”將在美國候任總統(tǒng)特朗普正式宣誓就職(20日)的隔天生效,屆時耶倫將離任。
美國國會曾在2023年通過決議,暫時暫停債務(wù)上限,但該措施已于2025年1月2日到期。
去年12月21日,在國會兩黨“極限拉扯”下,美國總統(tǒng)拜登趕在最后一刻簽署了一項臨時撥款法案,從而避免美國聯(lián)邦政府部分機構(gòu)陷入“停擺”。但等到今年3月,這項臨時撥款法案到期的時候,兩黨還會就政府債務(wù)問題繼續(xù)纏斗。
這份一改再改的短期支出法案,最終仍不包括特朗普一再要求關(guān)于提高債務(wù)上限的條款,他認為完全取消債務(wù)上限將是美國國會能做的“最明智的事情”。
被特朗普提名為新任財長的斯科特·貝森特(Scott Bessent)周四在國會參議院出席確認聽證會時表示,如果得到特朗普的支持,他將與新政府合作探討取消債務(wù)上限的可能性。
他還揚言,只要他的財長職務(wù)得到國會確認,“美國就不會出現(xiàn)債務(wù)違約”。
多年來,美國債務(wù)持續(xù)攀升,財政赤字不斷擴大,然而美兩黨依舊將財政問題作為政治籌碼,相互制肘、扯皮,誰都不愿“踩剎車”。2023年6月,拜登簽署債務(wù)上限法案時,已是美國自二戰(zhàn)結(jié)束以來,第103次調(diào)整債務(wù)上限。
而自2023年9月突破33萬億美元后,美國國債增長速度急劇加快。2024年內(nèi),國債規(guī)模先后突破34萬億、35萬億美元大關(guān),到11月底已躍升至超36萬億美元。與40年前僅為9070億美元的規(guī)模相比,美國國債規(guī)模增長超過38倍。
如果債務(wù)上限的問題未能及時解決,美國政府將面臨違約風(fēng)險,將對美國及全球經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊。國際信用評級機構(gòu)惠譽本月預(yù)警稱,美國將在2025年面臨“重大財政政策挑戰(zhàn)”,包括債務(wù)上限、預(yù)算撥款及稅收政策等。
“這個債務(wù)螺旋必須停止,新的政府和國會將在2025年面臨嚴(yán)峻的財政考驗?!北说谩·彼得森基金會的首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森警告道。
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