烏礦產(chǎn)為何遭覬覦?美烏礦產(chǎn)協(xié)議一旦簽署影響幾何?專家分析
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已經(jīng)抵達(dá)美國(guó),當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在白宮與澤連斯基舉行會(huì)面,按計(jì)劃雙方將簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議。按特朗普的說(shuō)法,美國(guó)無(wú)法提供太多的安全保障,而安全保障是烏克蘭的核心訴求之一。美烏在這一問(wèn)題上仍然存在分歧。
那么,這份美烏礦產(chǎn)協(xié)議到底包括哪些內(nèi)容?簽署這一協(xié)議,對(duì)烏克蘭會(huì)有怎樣的影響?
問(wèn)題一:美烏礦產(chǎn)協(xié)議包括哪些內(nèi)容?是否包含對(duì)烏克蘭的“安全保障”?
協(xié)議內(nèi)容披露 美將最大程度擁有基金收益
烏克蘭總理什梅加爾26日稱,當(dāng)天他召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議并通過(guò)簽署礦產(chǎn)協(xié)議所需的必要決定,該協(xié)議核心內(nèi)容共6項(xiàng),包括烏美雙方將共同持有和共同管理一個(gè)重建投資基金;烏克蘭將用自然資源未來(lái)收益的50%向基金注資;美國(guó)將以資金、金融產(chǎn)品和其他對(duì)烏重建具有關(guān)鍵意義的資產(chǎn)向基金注資等。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)分析稱,美國(guó)將最大程度地?fù)碛性摶甬a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,只是將部分收入用于對(duì)烏克蘭的再投資。烏克蘭輿論卻認(rèn)為,美烏礦產(chǎn)協(xié)議目前只是一個(gè)“空殼”,其關(guān)鍵——重建投資基金的具體運(yùn)作方式仍有待談判。
作為烏方“核心訴求”的安全保障內(nèi)容被放到協(xié)議第10條,而且只有一句話:“美國(guó)政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。”雖然美方作出一定讓步,但并未滿足烏方核心訴求。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基26日說(shuō),烏方希望經(jīng)過(guò)與美方磋商,達(dá)成一份包含“未來(lái)安全保障”條款的新版協(xié)議。
問(wèn)題二:烏克蘭有哪些礦產(chǎn)資源?西方為何覬覦?
烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)資源豐富 但開(kāi)采仍有難度
世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站2024年7月發(fā)表的一篇文章說(shuō),烏克蘭是全球十大礦產(chǎn)資源供應(yīng)國(guó)之一,其礦產(chǎn)資源約占全球總量的5%,包括占世界儲(chǔ)量7%的鈦礦、電池等行業(yè)必不可少的鋰礦,以及有色金屬和稀土等。此外,烏克蘭還擁有占全球儲(chǔ)量約20%的石墨。它們當(dāng)中,很多都是國(guó)防、高科技、航空航天和綠色能源等行業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵原材料。
英國(guó)廣播公司網(wǎng)站刊文說(shuō),關(guān)鍵礦產(chǎn)是“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在地緣政治中有著重要戰(zhàn)略意義”,同烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議是美國(guó)爭(zhēng)奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略布局。
不過(guò),美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心網(wǎng)站發(fā)表文章說(shuō),目前烏克蘭安全局勢(shì)不明,基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,礦產(chǎn)開(kāi)采成本高昂,困難重重。
德國(guó)開(kāi)姆尼茨工業(yè)大學(xué)教授雅各布·庫(kù)利克:首先,我們對(duì)烏克蘭的礦產(chǎn)資源,包括稀土、鈦、錳以及其他資源了解不夠多。所以我們需要了解這些資源在烏克蘭具體位置的更多信息。第二個(gè)問(wèn)題是,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)開(kāi)采難度很大,因?yàn)闆](méi)有很多美國(guó)公司有能力開(kāi)采稀土。在政治層面說(shuō)得容易,讓我們從烏克蘭獲取關(guān)鍵礦產(chǎn),但從實(shí)際操作層面,目前并不清楚哪家美國(guó)、英國(guó)或者德國(guó)公司或者其他公司能做這件事。
問(wèn)題三:美烏礦產(chǎn)協(xié)議一旦簽署,將對(duì)烏克蘭產(chǎn)生怎樣的影響?
美通過(guò)協(xié)議掠奪烏資源 烏處境將更艱難
特約評(píng)論員蘇曉暉:協(xié)議的簽署必將影響烏克蘭的長(zhǎng)期發(fā)展。我們可以看到,這一份美烏協(xié)議,名為經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)為資源掠奪。在這份協(xié)議的落實(shí)過(guò)程中,美國(guó)明顯占據(jù)主導(dǎo)地位。要是以后礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)沒(méi)達(dá)到美國(guó)預(yù)期的商業(yè)利益,它還能從基礎(chǔ)設(shè)施,比如港口的收益中來(lái)彌補(bǔ)利益缺口。美方出于主動(dòng)可以任意對(duì)烏克蘭的利益進(jìn)行收割。
特約評(píng)論員蘇曉暉:這份協(xié)議還影響著烏克蘭的安全前景。如今美國(guó)的態(tài)度很明確,在解決烏克蘭危機(jī)這件事上,美國(guó)和北約都不想直接出面,避免和俄羅斯正面沖突,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)不反對(duì)歐洲國(guó)家派兵去烏克蘭,它的意圖是等?;鹬?,讓歐洲國(guó)家的武裝力量在接觸線維持秩序,所謂的給美國(guó)“干臟活”。
特約評(píng)論員蘇曉暉:至于長(zhǎng)期解決烏克蘭危機(jī),現(xiàn)在特朗普還是把重置美俄關(guān)系當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)解決烏克蘭危機(jī)的相關(guān)政策,對(duì)烏克蘭的訴求和利益可以忽視,強(qiáng)調(diào)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和外交主線。未來(lái)美烏關(guān)系會(huì)更加失衡,烏克蘭將出于更加不利的境地。
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