華泰宏觀:美聯(lián)儲或在3月會議放緩縮表
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核心觀點
我們預計2025年聯(lián)儲可能會結(jié)束縮表,但具體的時點受到美國政府觸及債務上限時點的影響。1月美國政府觸及債務上限,財政部管理現(xiàn)金的操作可能干擾聯(lián)儲對準備金規(guī)模的判斷。聯(lián)儲1月FOMC紀要中提及在債務上限問題解決前可能暫?;蛘叻啪徔s表。我們認為,盡管當前各項指標顯示準備金規(guī)模仍可以認為處于充裕區(qū)間,為了避免重演2019年過度縮表的錯誤,聯(lián)儲或在3月FOMC會議宣布放緩縮表,待債務上限問題解決后再評估何時完全停止縮表,預計最終的縮表時點將被推遲到2025年下半年。
2025年聯(lián)儲可能會結(jié)束縮表,但具體的時點受到美國政府觸及債務上限時點的影響。2022年6月美聯(lián)儲啟動縮表以來,截至上周,資產(chǎn)總規(guī)模下降2.1萬億美元至6.8萬億美元,聯(lián)儲所持有的債券規(guī)模下降2.0萬億美元。市場預期聯(lián)儲可能在2025年年中結(jié)束縮表。2025年1月的紐聯(lián)儲一級市場交易商調(diào)查顯示,一級交易商將聯(lián)儲結(jié)束縮表的時間由2025年一季度推遲到二季度(6/7月)[1]。但是,2025年1月美國政府觸及債務上限,財政部相關操作可能干擾聯(lián)儲對準備金規(guī)模的判斷。例如,2024年12月和2025年1月的FOMC會議紀要均提及債務上限可能擾動準備金規(guī)模的判斷,1月紀要明確提出[2],“債務上限情況可能會使指標提供的信號蒙上陰影;在債務限額解決后,準備金規(guī)?;蚩焖傧陆担⑶野凑债斍翱s表的速度,可能會達到低于委員會認為適當?shù)乃健薄?019年聯(lián)儲曾經(jīng)誤判準備金規(guī)模導致過度緊縮,聯(lián)儲開發(fā)了一系列指標高頻追蹤準備金情況。因此,我們預計,聯(lián)儲可能在3月會議上放緩縮表速度,待債務上限問題解決后再評估何時完全停止縮表;由于縮表速度放緩,預計最終停止縮表的時間可能被推遲到2025年下半年。
美國政府觸及債務上限,財政部管理現(xiàn)金的操作可能干擾聯(lián)儲對準備金規(guī)模的判斷。2025年1月21日美國政府觸及債務上限,財政部不能凈新增債務,只能動用非常規(guī)措施維持政府開支,特別是消耗財政部一般賬戶(TGA)余額。這會導致流入銀行系統(tǒng)的現(xiàn)金規(guī)模增加,從而“機械性”增加銀行準備金規(guī)模,而債務上限被解決后,財政部凈發(fā)行上升,TGA回升,則可能導致準備金規(guī)??焖傧陆担▓D表1)。例如,債務上限生效,財政部啟用非常規(guī)手段期間,財政部月均凈發(fā)債規(guī)模僅為484億美元,而債務上限生效前后三個月的月度凈發(fā)債規(guī)模分別為716、1281億美元(圖表2)。因此財政部的相關操作可能干擾聯(lián)儲對準備金規(guī)模的判斷。目前眾議院共和黨通過的預算決議中債務上限被提高4萬億美元(參見《美國目前的財政預算案是否能有效收窄赤字?》,2025/3/3),但具體通過的時點存在較大不確定性。財政部當前的非常規(guī)手段可以維持政府運作至2025年6-7月,國會需要在此之前提高債務上限。若債務上限問題在年中得到解決,下半年美債供給或有明顯提升,TGA余額亦將快速上行,準備金規(guī)模也可能有所下降。
2019年聯(lián)儲曾經(jīng)誤判準備金規(guī)模出現(xiàn)過度縮表,短端利率大幅波動后聯(lián)儲不得不加碼重啟QE。聯(lián)儲上一輪縮表中,準備金占銀行總資產(chǎn)的比率一度下降接近8%,導致短端利率也出現(xiàn)波動,顯示準備金規(guī)模降至較為稀缺的水平,聯(lián)儲不得不在2019年9月重啟QE,增加銀行準備金規(guī)模。為了避免重演2019年過度縮表的錯誤,除了常規(guī)的閾值判斷標準外,聯(lián)儲開發(fā)了一系列高頻的監(jiān)測指標。2024年8月的紐聯(lián)儲文章顯示[3],通過監(jiān)測Fedwire系統(tǒng)中銀行延遲支付的結(jié)算的比例、銀行日內(nèi)透支的頻率和規(guī)模、國內(nèi)銀行在聯(lián)邦基金市場的借款占比、高于IORB利率的隔夜國債回購交易占比等指標,聯(lián)儲可以更加高頻和全面地掌握流動性水平。
截至2025年2月底,量、價、彈性指標指示美國銀行準備金規(guī)模處于充裕(abundant)與充足(ample)的臨界區(qū)間,聯(lián)儲可以考慮放緩縮表速度。量上看,準備金占銀行總資產(chǎn)比例、占 GDP 比例,都已接近充裕與充足轉(zhuǎn)換的閾值。價格上看,部分貨幣市場利率季末波動加劇,準備金規(guī)模或接近達到充足區(qū)間。準備金需求彈性上看,聯(lián)邦基金利率對準備金規(guī)模變動的敏感性較低,顯示準備金仍處于較為充裕的水平。具體來看,
從量的角度來看,準備金規(guī)?;蛞延|及區(qū)間轉(zhuǎn)換的閾值。目前針對準備金規(guī)模主要有兩個閾值標準:一是準備金占銀行總資產(chǎn)比例,紐聯(lián)儲認為當其降至12-13%時,準備金水平將從充?;芈涞匠渥悖╝mple),2025年1月該指標為13.5%,已較為接近停止縮表的閾值區(qū)間(圖表3);二是準備金占GDP比例,聯(lián)儲理事Waller認為當其降至10-11%時,即為停止縮表的閾值,2024年12月該指標已觸及11%(圖表4)。
從價的角度來看,部分貨幣市場利率已出現(xiàn)季末大幅波動的現(xiàn)象。目前針對準備金規(guī)模有兩個利差指標,當準備金規(guī)模水平下降時,利差指標將出現(xiàn)走闊。從FFR-IORB利差來看,在準備金較為充裕時,聯(lián)邦基金市場對資金的需求由套利行為驅(qū)動,故FFR一般低于IORB[4],但當準備金水平下降,聯(lián)邦基金市場對資金需求轉(zhuǎn)向補充準備金、滿足結(jié)算等,因而會以高于IORB的利率水平借入資金,從而將FFR推升至IORB之上。從SOFR-IORB利差來看,由于部分資金無法參與聯(lián)邦基金市場,只能參與回購市場,在準備金水平充裕時,回購市場套利行為也會使得SOFR低于IORB,但當準備金更為稀缺,SOFR利率會逐步上行,甚至超過IORB(參見《減緩縮表:聯(lián)儲將如何“摸著石頭過河”?》,2024/1/28)。當前FFR-IORB利差一直保持低位,但2024年9月以來,SOFR利率多次出現(xiàn)季末大幅沖高的現(xiàn)象(圖表5)。在準備金處于充裕區(qū)間的2020年3月-2022年9月,SOFR-IORB利差在季末沖高的均值僅為1.4bp,而2024年9月以來則為8.6bp。
從準備金需求彈性來看,當準備金需求曲線的斜率仍在0值附近,顯示準備金水平仍處于充裕區(qū)間。準備金需求彈性(RDE)是聯(lián)邦基金利率對準備金變動的彈性,即準備金需求曲線的斜率。指標衡量當準備金占銀行總資產(chǎn)比例變化1個百分點,聯(lián)邦基金利率(FFR)與超額準備金利率(IORB)之間的利差會變動多少個基點。因此,當該指標從零值附近轉(zhuǎn)負時,準備金規(guī)?;蛴沙湓=抵脸渥?,而走向深負時,將進一步降至稀缺。目前該指標的中位數(shù)仍在0值附近,表示利率水平對準備金規(guī)模的變動敏感度較小,準備金仍處于較為充裕的水平(圖表8)。
往前看,聯(lián)儲縮表停止后,預計將推動資產(chǎn)結(jié)構調(diào)整。根據(jù)美聯(lián)儲1月FOMC紀要,委員計劃停止縮表后調(diào)整所持有的資產(chǎn)的結(jié)構。一方面,減少MBS占比,增加國債占比,逐步回歸以國債為主的資產(chǎn)負債表結(jié)構。截至2025年2月國債在聯(lián)儲持有資產(chǎn)中的占比為65.8%,預計聯(lián)儲將讓MBS逐步到期,然后再投資到國債。另一方面,縮短聯(lián)儲持有國債的期限,使其更接近存量國債市場的期限結(jié)構。2024年美聯(lián)儲持有的國債加權平均久期超過8年,但是私人持有的國債加權久期不到6年[5]。整體看,上述結(jié)構調(diào)整或一定程度推高美債收益率:美聯(lián)儲降低國債久期意味著私人部門所面臨的久期風險上升,因而所要求的期限溢價可能上升,從而一定程度推高美債收益率。
[1]使用一級交易商調(diào)查中位數(shù)
[2]https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/fomcminutes20250129.htm
[3]https://libertystreeteconomics.newyorkfed.org/2024/08/a-new-set-of-indicators-of-reserve-ampleness/
[4]理論上,IORB是利率下限,因為如果大型銀行以低于其出借資金,反而不如直接存在美聯(lián)儲。但是除了大型銀行之外的準備金市場參與者GSEs在美聯(lián)儲存款是無息的,因此只能通過將資金在聯(lián)邦基金市場拆借給國外銀行在美分支行(FBO)等,由其再存在美聯(lián)儲以獲得收益。因此,GSEs拆借給FBO的利率需要更低一些(此拆借利率即為EFFR),否則FBO將無法實現(xiàn)套利,IORB反而成為了聯(lián)邦基金市場利率上限。
[5]https://www.wsj.com/livecoverage/stock-market-today-dow-sp500-nasdaq-live-02-19-2025/card/fed-officials-weighed-possible-changes-to-balance-sheet-runoff-CkJw4brW73GlsuzPnAgU
風險提示:聯(lián)儲停止縮表速度慢于預期,聯(lián)儲調(diào)整國債期限結(jié)構導致美債久期風險上升。
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