政協(xié)委員熱議 推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè) 要建立公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系
專題：中國經(jīng)濟(jì)前景廣闊、大有可為——2025全國兩會財(cái)經(jīng)特別報(bào)道
政協(xié)委員熱議
推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)
要建立公平統(tǒng)一的
市場監(jiān)管體系
□完善以權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)
□結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)先開展區(qū)域市場的一體化建設(shè)
◎上證報(bào)兩會報(bào)道組
在3月7日全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組會議上，多位政協(xié)委員聚焦統(tǒng)一大市場建設(shè)提出建議，比如推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通及破除地方保護(hù)等。
“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場確實(shí)是意義重大。全國統(tǒng)一大市場也是國家發(fā)展的巨大優(yōu)勢，現(xiàn)在我國有14億多人口，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二位，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為全球競爭的優(yōu)勢?！比珖f(xié)常委、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示。
制度規(guī)則是市場機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，統(tǒng)一大市場建設(shè)，需要統(tǒng)一的制度規(guī)則，包括市場準(zhǔn)入制度規(guī)則、公平競爭制度規(guī)則以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。
“在產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面，要完善以權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。此外，要持續(xù)完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和退出制度?！比珖f(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧表示。
公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障。在這方面，我國已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于全面深化監(jiān)管、執(zhí)法、檢查過程中的“雙隨機(jī)、一公開”制度文件，進(jìn)一步完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任馮正霖表示，要建立統(tǒng)一監(jiān)管體系，應(yīng)該正確地處理好“有效市場”和“有為政府”的關(guān)系，特別要禁止“遠(yuǎn)洋捕撈”?！耙欢ㄒ薪y(tǒng)一的監(jiān)管體系、統(tǒng)一的規(guī)則來運(yùn)行。”
基礎(chǔ)設(shè)施的順暢聯(lián)通也是統(tǒng)一大市場建設(shè)的基礎(chǔ)條件，比如，推動交通運(yùn)輸跨區(qū)域布局等。馮正霖認(rèn)為，從單個(gè)運(yùn)輸方式來講，不管是民航、公路，還是水運(yùn)、鐵路，運(yùn)行效率和企業(yè)效率都已經(jīng)在平衡點(diǎn)上，下一步要促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，關(guān)鍵要健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
破除地方保護(hù)和市場分割也是委員們熱議的問題。
“地方招商引資的思路要從政策洼地轉(zhuǎn)向制度高地，才能將資本、技術(shù)、人才等要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型，最大限度釋放超大規(guī)模市場的‘引力場’作用?！瘪T正霖說。
全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會理事長張軍擴(kuò)提出，要鼓勵地方探索創(chuàng)新。“全國統(tǒng)一大市場的‘統(tǒng)一’并非‘整齊劃一’，而是要在維護(hù)全國統(tǒng)一的前提之下，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)先開展區(qū)域市場的一體化建設(shè)，因地制宜，合理分工，發(fā)揮好各地優(yōu)勢?！?/p>
標(biāo)簽： 統(tǒng)一 政協(xié)委員 大市場
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