新版安責險實施辦法發(fā)布，臨時聘用人員等被納入保障范圍
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月2日，據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，應(yīng)急管理部等七部門發(fā)布新修訂的《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（簡稱《辦法》），其中將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，還擴大了保障范圍，臨時聘用人員、被派遣勞動者等也被納入保障范疇。
安全生產(chǎn)責任保險，是指保險公司對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險。
《辦法》明確，從事礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當投保安責險。安責險的賠償范圍包括被保險人因生產(chǎn)安全事故造成的依法應(yīng)負的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，及相關(guān)事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。
應(yīng)急管理部、金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人介紹，《辦法》提高了保障額度，將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，各地可在全國最低保障限額之上，結(jié)合實際確定當?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達80萬元。
同時，《辦法》擴大了保障范圍，明確安責險應(yīng)當覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時聘用人員、被派遣勞動者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險金額實行同一標準，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。
界面新聞注意到，這是國家層面首次明確將安責險保障范圍覆蓋至臨時聘用人員、被派遣勞動者等群體。此前，陜西省強制實施安全生產(chǎn)責任保險，要求投保單位的保障范圍應(yīng)當覆蓋全體從業(yè)人員并包含勞務(wù)派遣人員。山西省2020年也提出，安責險投保單位的保障范圍覆蓋全體從業(yè)人員，實行同一保險金額標準，不因用工方式、工作崗位等差別對待。
江蘇省則要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，承擔安全保障責任等，不得將責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者、靈活用工人員。
為確保安責險制度落地落實，《辦法》針對保險機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和受委托開展事故預(yù)防服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在安責險實施過程中容易出現(xiàn)的若干違法違規(guī)情形，提出了責令限期整改、約談、依法進行行政處罰等懲戒措施。
《辦法》還強調(diào)，為防止出現(xiàn)限制市場公平競爭的現(xiàn)象，應(yīng)急管理部門、保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門不得濫用行政權(quán)力，排斥、限制市場公平競爭，或?qū)κ袌龇蓊~進行分割、分配，或違規(guī)干預(yù)安責險市場經(jīng)營活動，防止安責險制度在執(zhí)行中變形走樣，損害市場主體合法權(quán)益。
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